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上海举行建设闵行国家科技成果转移转化示范区

时间:2018/07/09  点击量:

  上海举行建设闵行国家科技成果转移转化示范区《行动方案》发布会第二个问题,关于校企“抱团作战”。我个人体会“抱团作战”主要有如下几点内涵:一是“抱团作战”需要充分发挥企业的技术创新主体作用和高校的知识创新和技术源头供给优势,做到优势互补、互利互赢。希望企业不要太多地关注高校现有的产品成果,应该更多地结合企业产品的市场、技术的发展趋势,去寻找高校的技术优势开展工作,这样才能真正做到优势互补。二是希望不拘形式,企业和高校要以各种形式开展紧密合作,要“抱得紧”。所以在传统的成果转让、许可实施、委托开发以外,可以更多的关注校企联合研发、成立联合研究基地,甚至合作投资公司共同实施转化及产业化等。目前,关于校企“抱团作战”的情况我可以给大家一组数字2017年,上海整个高校科研总经费159亿,其中“抱团作战”所获得的经费,就是所谓的来源于企事业单位的科研经费达到45亿,占到总经费的近30%。同时,据不完全统计,目前高校和企业联合成立的各类研发基地和试验基地超过300多个。这是高校和企业“抱团作战”很好的基础,我们期望看到在现有基础上的新的更大的发展。三是“抱团作战”需要建立完整的合作机制,归纳起来就是16个字优势互补、紧密合作(或相互融合)、互惠互利、共同发展。

  第二,引导各类创新资源向示范区集聚。一是专业化服务机构。在一系列政策的引导下,本市涌现了一批服务专业化、人才高端化、模式多元化的技术转移机构,已成为我们推动科技成果转移转化的宝贵资源和重要力量。后续,我们将积极推动技术转移服务机构在闵行的集聚和发展壮大。二是国际国内创新创业活动及转化项目。通过搭建各类创新创业活动,积极为示范区营造良好的创新创业氛围和成果转化生态。此外,我们将在示范区内安排专项任务和重点项目,构建完善的科技成果转移转化服务体系的同时,促进示范区的高质量发展。三是成果转化基金。市科委将积极争取科技部转移转化引导基金,支持示范区设立成果转化基金,引导社会资本加大投入,进一步为示范区的建设发展提供支撑和保障。

  首先非常感谢你对上海产业转型和“上海制造”的关注和支持。新时代赋予“上海制造”新的使命和新的内涵。按照市委、市政府全力打响四大品牌,构筑上海发展战略优势的总体部署,上海制定发布了《全力打响“上海制造”品牌 加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划》。围绕“三年行动计划”,将发展战略性新兴产业,打造世界先进制造业集群,打造一批“名品、名企、名家、名园”制造业汇聚地。闵行区作为重要的老工业基地,也是全市唯一获批的国家科技成果转移转化示范区,此次行动方案的制定,将成为上海加快建设全球卓越制造基地的有力支撑,为擦亮新时代“上海制造”品牌展现多方面的积极作用。

  另外,在科技成果转移转化过程当中,三个方面的主体,我们说的各类企业主体当中也包含了台湾同胞所办的企业。这一块,台湾同胞办的企业当中有些企业科技含量比较高。前几次在开座谈会当中也讨论了这个问题,希望台湾同胞能够积极参与到科技成果转移转化。参与当中有几块东西,一个就是把他们的成果转让出来,另外一方面自己的企业在提升过程当中或者技术改造过程当中,跟人家合作。第三个,有一些台湾企业,由于产业转型,原来的厂房空出来,既可以办创意园区,又可以再引进新的产业,跟相关的企业进行合作,政府也会全力支持。也希望告诉台湾同胞,台湾的企业,政府热烈欢迎他们参与我们的科技成果转移转化过程。同时,闵行也承担了这个责任,欢迎台湾的年轻人到闵行来实习,或者到闵行来创业,我们也有政策,也有一些实习的基地,一定为他们服务好。

  你谈的问题就是我们目前面临的问题。我记得前年的时候,代表上海参加了由国家工信部在国家行政学院举办的中国制造2025的培训班,参加的都是各个地级市分管产业的市长、区长。在培训班上专门花了半天时间讨论科技成果转移转化,我记得这个讨论大家各抒己见、争论不休,通过三个小时的讨论以后,最后没有形成统一固化的模式。这说明什么?科技成果转移转化从目前来看,还碰到一些困难,碰到一些问题,碰到一些瓶颈。我们通过实践和认识,觉得有这几个方面的瓶颈。

  一是提升创新资源的集聚度。我们将集聚更多创新人才,认线条”,积极发展科技服务专业人才,推进市场化引才机制、专业人才激励机制等,加大对专业人才的政策扶持力度。进一步优化城市功能配套,在生态建设、教育文化、医疗卫生、交通设施、人才公寓等城市功能配套上,进一步提升服务能力,优化创新创业环境。引入更多社会资金,发挥政府引导基金“吸金石”作用,撬动更多社会资本投入科技创新领域。闵行区政府投资基金规模超60亿元,正在筹建军民融合产业基金、科技成果转化基金,让好项目“找资金”不再成为难题。建设一批专业平台,进一步强化产业创新功能,整合国内外资源,建设一批专业化、特色化的创新成果转化平台,培育和推动高端装备、人工智能、新一代信息技术和生物医药等主导产业的发展。大力发展科技服务业,引进和培育一批优秀科技服务机构,支持技术转移机构专业化、市场化发展。

  第一,推进一批改革任务在示范区先行先试。近年来,上海陆续推出了一系列支持科技成果转移转化的重要改革举措和任务。今后,我们将优先在闵行示范区建设的过程先行先试一批改革举措和任务。如,探索高校成果转移转化服务体系的建设,鼓励示范区的高校建立科技成果披露制度,完善成果转化专业服务人员的激励机制,建设上海高校知识产权运营创新中心等。建设上海科技成果信息库,先期将在闵行示范区筹备建设,引导公共财政支持的科技成果纳入科技成果信息库,同时鼓励非财政支持的尤其是国际创新成果在平台上汇交。鼓励专业服务机构对成果信息深度挖掘,盘活成果资源。推进技术转移网络的构建,从国内来看,积极构建以示范区为核心、长三角为主要辐射区,打造长三角紧密互动的技术转移协同网络,探索服务一体化、政策协同化、交易标准化。从国际来看,积极在示范区建设国际技术转移交流展示平台,开展对接海外优质项目落地的“一站式”服务,推动海外科技创新成果在示范区率先实践。

  2017年10月,科技部批准了上海闵行建设国家科技成果转移转化示范区的申请。日前,市政府关于建设闵行示范区的行动方案已正式印发。这是在上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的进程中,市委、市政府赋予闵行的重任,我们深感责任重大,使命光荣!闵行区将根据《行动方案》的要求,发挥优势、勇担重任,大胆探索、积极实践,破解把“纸”变成“钱”的瓶颈,举全区之力推进国家科技成果转移转化示范区建设。下面,我就有关情况作一个简要介绍:

  第一,要搭建一些平台。平台主要有创新平台和服务平台。比如,近年来,与交大建立了医疗机器人研究院,与航天八院建立了创新创业中心,接下来与哈工大、西工大都要建立人工智能军民融合产业研究院。这些研究院不是注重基础研究的,主要是注重应用研究,就是促进技术成果转化。区委、区政府站在战略的高度,站在科技成果转移转化未来发展的角度,大力培养这些创新平台。同时,还要搭建一些服务平台。比如说成果信息库、闵行科创服务平台等等,来推动整个成果的转移转化。

  那么,这些技术转移机构到底需要发挥什么作用?其主要作用主要为一是受理科技成果研发信息披露报告;二是分析科技成果应用价值;三是指导协助开展后续试验、开发;四是管理知识产权;五是作为中介向社会推介学校的优势技术或成果;六是制定实施转化方案等。这些作用能否真正发挥,或者说作用发挥得好坏关键取决于机构的专业化、职业化和国际化,“三化”要求如果运行不到位,其作用发挥就有限。总体而言,我们现在高校的相关机构发展还不够平衡,包括高校专业化人员的数量、质量以及机构的“三化”不够完善,在高校人才方面,懂技术、经济、市场、法律的复合型人才还比较匮乏。未来市教委将与市科委共同推进上海高校技术转移机构的“三化”建设。同时,我们也很期待闵行国家科技成果转移转化示范区能为相关高校院所提供高质量相关机构服务。

  三是提升成果转化的通畅度。提供信息资源支持,建设上海科技成果信息库,解决成果与需求信息不对称的难题。探索体制机制改革,支持高校建立专业化技术转移队伍,通过市场化方式促进成果转移转化。争取先行先试政策,在示范区试行科技管理的改革举措,为科学家、科技人员“松绑解套”。优化营商环境,强化政府主动服务、企业精准服务和招商资源管理,用好“简政放权”的减法,做好“创新创业”的加法,为创新创业人才创造便捷、高效的政府服务环境。

  二是提升创新主体的活跃度。助推国企创新驱动,与华谊、电气、仪电、地产等国有大企业合作,推动吴泾老工业基地转型,打造先进制造业基地,让“老基地”通过承接成果转化项目焕发“新活力”。支持外企开放创新,闵行将用最优服务吸引外资研发机构落户,支持跨国企业建立产业孵化器,开放创新资源,构建产业创新生态。激发民企自主创新,推动企业加强产学研用协同创新,提高自主创新和知识产权保护能力。承办首届“长三角创新挑战赛”,挖掘企业创新需求,鼓励高校、院所“揭榜比武”,为企业技术创新提供解决方案。在城市管理、社会治理、智慧城市建设、教育、医疗、卫生服务中,推进各类创新主体的科技成果示范应用。

  在习总书记发出“建设世界科技强国”的号召下,依据上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的大背景,闵行创建国家科技成果转移转化示范区,正当其时,具有“天时、地利、人和”的综合条件。区位的辐射带动作用强。全国乃至世界最大的综合交通枢纽虹桥综合交通枢纽位于区内,是上海联通世界的重要门户。虹桥商务区、国家会展中心就在“家门口”,是上海重要的“会客厅”。科创的资源要素全。根据市委、市政府的要求,闵行正在全力建设上海南部科创中心核心区,区内拥有上海交通大学、华东师范大学两所985高校,国家“千人计划”人才283人,上海“千人计划”人才181人。集聚的各类人才超过40万人。各类研发机构超过300家,登记注册的各类市场主体超过15万家。万人发明专利拥有量达59件,2017年获得上海市科学技术奖61项,占全市总量的23%。先后获评国家知识产权示范城区、国家科技进步先进区、国家科技进步示范区等荣誉称号。产业的基础好。闵行历来就是上海大工业的重要基地和工业摇篮。诞生了新中国的第一台油压机、万吨水压机,成功试制了“长征”系列火箭。现在,超过百家的世界500强企业落户闵行,高新技术企业超过700家,市科技小巨人企业182家,区小巨人培育企业229家,有紫竹高新区、闵行开发区等一批国家级产业园区和基地,经济规模多年位居全市第二。落实国家战略的航空航天、军民融合等相关产业正加速集聚。转移转化的载体多。中国版权保护中心华东版权登记大厅、国家技术转移东部中心、上海知识产权联合交易中心南部分中心均已落户闵行。区内的众创空间、科技企业孵化器、加速器已有27家,培育了2000多家创业企业。正是基于这样的基础和条件,闵行应当也必须以“舍我其谁”的担当,“蹄疾步稳”的举措,“啃硬骨头”的胆气,积极主动融入全球创新网络,为上海五大中心建设,打响“四大品牌”,服务长三角一体化发展提供更为强劲的创新动力。

  一是在技术网络全球化上示范。坚持全球视野、国际标准,建设闵行区科技服务平台。依托国家科技成果信息库,建立上海科技成果信息库,鼓励国际国内创新成果在平台上汇聚,为科技成果传送、扩散、交流提供丰富完备的信息资源支持。积极开展线下科技成果展览发布、交易洽谈、拍卖路演、咨询培训等活动,从而网罗全球先进技术在示范区转化、落地,引来“源头活水”。如我们支持的华东师范大学与以色列海法大学共建“转化科学与技术联合研究院”,希望能建成国际一流的产学研相结合的成果转化平台。

  众所周知,长三角一直是我国经济比较活跃的地区,同样它的科研科创产业以及产业化也是非常活跃,频度很高,而且交流最为密切。这次科技部先期试点,批复了7个试点地区和城市,六合彩娱乐平台其中上海闵行、浙江、江苏苏南、宁波4个都在长三角区域。试点的定位功能各有侧重,像浙江的两个,宁波示范区主要以激发民营经济活力为核心,浙江示范区是探索“互联网+”科技成果转化的有效模式,江苏苏南示范区是推动形成特色鲜明的先进制造产业集群,上海闵行示范区是努力建设成为全球技术转移网络重要枢纽,和上海国际化大都市定位相关。这本身又形成一个梯度,为进一步辐射、扩散创造了条件。就长三角来说,有错位竞争,也有合作,“一体化”不是同质化,而是使长三角的经济、产业有进一步提升,使区域经济高品质发展。所以,它的意义确实是非常深远的。

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